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行政院公共工程委員會(下稱工程會)93年6月16日工程技字第09300234640號函(下稱93年函釋,附影本)自即日起停 止適用

發布日期:2019-09-10

發文日期:中華民國108年8月23日
發文字號:台財促字第10825522690號
根據政府採購法  第二條 第三條 第七條 第九十九條 綜合

主旨:行政院公共工程委員會(下稱工程會)93年6月16日工程技字第09300234640號函(下稱93年函釋,附影本)自即日起停 止適用,請查照並轉知所屬。

說明:
一、促進民間參與公共建設業務自l02年1月1日由工程會移撥本部。

二、旨揭工程會93年函釋係源於促進民間參與公共建設法(下稱促參法)訂有法規鬆綁及相關獎勵措施等,為利吸引民間參與投資,政策上宜配合優先考量採用,性質屬行政指導非法規命令。

三、我國民間參與公共建設法令依據多元,包括促參法、商港法、電業法、再生能源發展條例、停車場法、產業創新條例、國有財產法及地方公產管理法令之招標設定地上權或標租、都市更新條例等,各有其立法目的及作業程序規定。例如離岸風力發電設施屬促參法第3條第1項第8款「電業設施」,為達成l14年再生能源發電占比20%之政策目標,現行係依電業法、再生能源發展條例引進民間參與興建及營運。另實務作業上,部分符合促參法第3條第1項公共建設類別案件,因規模小、未具投資誘因或有辦理時效性,主辦機關考量招商時程及規劃成本等因素,亦有選擇依其他適當法律辦理之情形。

四、考量各機關引進民間參與公共建設,各有其政策及目的,適用之法規宜保持彈性,曲機關依個案特性評估公共建設案件目的、性質、規模及行政作業效率等,擇定適當法令引進民間參與,工程會93年函釋予以停止適用。

五、促參法訂有法規鬆綁、租稅優惠及相關獎勵措施等投資誘因,機關辦理民間參與公共建設得優先評估採用促參法,以激發民間機構發揮最佳營運效能,創造公共建設最大經濟效益。

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